湘乡市第九届人民代表大会第四次会议开幕。

全体起立，奏唱国歌。

大会执行主席在主席台前排就座。

湘潭市人大常委会副主任、湘乡市委书记赵新文出席会议。

市人民政府市长郭勇作政府工作报告。

大会执行主席、市人大常委会主任李文亮主持会议。

湘乡网12月19日讯（湘乡融媒综合）改革创新促发展，强市富民启新程。19日上午，湘乡市第九届人民代表大会第四次会议在湘乡剧院开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表们，肩负全市人民的期待和重托，满怀豪情步入会场，共商高质量发展大计，为奋力谱写中国式现代化湘乡新篇章贡献智慧和力量。

湘乡剧院气氛隆重热烈。主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

大会应到代表312名，因事因病请假7人，实到305名，符合法定人数。

大会执行主席赵新文、郭勇、李文亮、谢永根、张湘东、王沛、王红阳、付芬萍、罗玉高、李卫兵、黄志文在主席台前排就座。主席团其他成员在主席台就座。

会议由大会执行主席、市人大常委会主任李文亮主持。

上午8点整，李文亮宣布大会开幕。全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

市人民政府市长郭勇向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025 年主要工作；三、全面加强政府自身建设。

郭勇说，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在市委的坚强领导下，我们锚定 “三高四新”美好蓝图，扎实开展党纪学习教育，把握“十个统筹”，实施“八大行动”，加快“七个强市”建设，统筹发展、化债和安全，顶住复杂严峻外部压力，攻克转型发展重重困难，全市经济运行总体平稳、稳中有进、结构优化、质态向好，交出了难中求成、进中向好的高质量发展新答卷。

郭勇指出，一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，按照市委决策部署，主要做了以下工作：一是沉着应对复杂严峻形势，经济发展承压向好；二是坚定不移推动转型升级，产业动能攀高向新；三是补齐短板加快新型城镇化，城乡品质提档升级；四是以人为本促进社会和谐，民生福祉稳步提升；五是持之以恒深化自身建设，干部作风持续优化。

郭勇指出，2025 年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。2025年的主要预期目标是：地区生产总值增长 6%以上；地方一般公共预算收入完成 14.2 亿元以上；规模工业增加值增长 7%以上；固定资产投资增长 6%以上；社会消费品零售总额增长 8%以上；城乡居民收入增长与经济增长基本同步，生态环境质量持续改善，粮食种植面积和产量保持稳定。

围绕上述目标，重点抓好以下九个方面工作：

一是抢抓一揽子政策机遇，着力推动经济稳进提质。扩大投资强后劲，加快建设和启动一批社会民生、基础设施、生态环境、产业发展领域的重大工程，全年铺排重点建设项目 201 个，总投资 615.77 亿元；多方发力筹资金，用好用足中央预算内资金和专项债券等政策，规范实施政府和社会资本合作新机制，持续深化政银企合作和金融生态环境建设，聚焦“湘商回归”“校友回湘”“湘智兴湘”全面发力；激发消费挖潜力，实施激发需求促进消费三年行动，全面推进县域商业体系建设，培育壮大新场景新业态，推进商品房去库存。

二是聚焦创新引领赋能，着力构建先进制造业产业体系。坚持传统与新兴双线并进，坚持数字与绿色双轮驱动，坚持平台与主体一体发展。

三是全面深化改革开放，着力锻造内外循环强引擎。坚决落实省、湘潭市改革部署和市委 14 项重点改革任务，落实零基预算改革，深化园区改革，推进国企改革，优化营商环境，扩大高水平对外开放，为高质量发展蓄势赋能。

四是坚持农业农村优先发展，着力推进乡村全面振兴。推动现代农业更优更强，确保粮食种植面积稳定在 100 万亩以上。推动农村面貌更美更靓，创建“和美湘村”示范点10个以上、美丽屋场30个以上。推动农民口袋更鼓更实，守住不发生规模性返贫底线。

五是强化新型城镇化牵引，着力提升城市品质能级。优化城市空间布局，完善城市承载功能，强化城市精细管理，聚焦“同城化”和“高质量”，促进各类要素双向流通，打造长株潭都市圈向西辐射的重要节点城市。

六是加强生态环境保护，着力加快美丽湘乡建设。深入攻坚污染防治，提升生态系统功能，加快绿色低碳转型，促进人与自然和谐共生。

七是推进文化自信自强，着力厚植城市文化底蕴。涵养文明风尚，深化“书香龙城”全民阅读活动；优化文化供给，建设曾国藩诗文岛体育公园；推进文旅融合，实施茅浒水乡二期、“韶灌1965”水利农旅综合体、洋潭引水枢纽国家水利风景区、汤泉谷度假村等重点旅游项目。

八是顺应人民群众期盼，着力在发展中保障和改善民生。织牢民生保障网络，办好人民满意教育，提升健康保障水平，切实增强人民群众的获得感幸福感满意度。

九是全面防范化解风险，着力筑牢安全发展底线。以“时时放心不下”的责任感，守牢安全生产底线，守牢不发生系统性安全风险底线，守牢社会稳定底线，守护好人民群众幸福安宁。

郭勇指出，打铁还需自身硬，千钧重任惟担当。必须始终把绝对忠诚作为首要标准，始终把依法行政作为基本准则，始终把实干担当作为鲜明导向，始终把清正廉洁作为底线要求，以实干写忠诚、以实效见担当、以实绩论英雄，推动政府治理体系和治理能力现代化。

郭勇说，万众一心加油干，越是艰难越向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，埋头苦干实干、昂首阔步前进，奋力谱写中国式现代化湘乡新篇章！

会议还书面听取和审查了《湘乡市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《湘乡市2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告》。

会议以举手表决的方式，通过了《湘乡市第九届人民代表大会第四次会议选举国家机关组成人员办法》。

不是市第九届人大代表的市委常委、市人民政府副市长、市政协主席副主席、市人武部领导、市人民法院院长、市人民检察院检察长，在职副县级以上领导，曾任四大家正职的离退休领导，出席市政协九届四次会议的全体政协委员、市直部门单位负责人等列席会议。